La sociedad civil enfatiza riesgos medioambientales en la reestructuracion del BID

23 May 2007 | Washington DC

Carta de la Sociedad Civil, al presidente del BID Luís Alberto Moreno, acerca de la reestructuracion por la que actualmente atravieza esta entidad.

El pasado 21 de Mayo del presente año, las organizaciones representantes de la sociedad civil se han dirigido al presidente Moreno mediante una carta. En esta carta los representantes civiles han expresado su desacuerdo en la forma como se lleva acabo el proceso de reestructuración del BID.

 

21 Mayo, 2007

Señor Presidente del BID
Luis Alberto Moreno

Señor Vice Presidente Ejecutivo
Daniel M. Zelikow

 

Estimados Funcionarios,

Hemos sabido que la decisión final sobre la re-estructuración del Banco Interamericano de Desarrollo posiblemente se adoptaría en una reunión del sub-comité de la Junta Directiva del martes, 22 de mayo.

Queremos hacerle conocer nuestro desacuerdo ya que casi nada de lo proyectado ha sido divulgado al público sobre el realineamiento - un problema grave en si mismo.  Sin embargo, a través de varias entrevistas con gerentes y especialistas del BID, Banco Mundial, ONGs y académicos, así como la lectura de numerosos además de otros expertos y documentos relevantes, la conclusión a la que llegamos es la siguiente: sin cambios, el rumbo del realineamiento perjudicará la capacidad futura del Banco para de cumplir con sus salvaguardas ambientales y sociales y promover el desarrollo sustentable en América Latina.

Destacamos lo siguiente:

• La fiscalización de las salvaguardas sociales y ambientales están colocadas en dos "unidades"  - de menor autoridad en toda la jerarquía del nuevo organigrama (y literalmente, ambas están enterradas en el punto más bajo del cuadro organizativo)
• Las operaciones ambientales están injustificadamente entremezcladas en la División para Desarrollo Rural y Desastres Naturales bajo la Vice-Presidencia de Sectores y Conocimiento - un lugar no muy óptimo para promover la expansión de operaciones ambientales y que demuestra una visión más que fragmentada y pobre de la Institución, decisión que de tomarse sería más que reprochable y un retroceso de delicada gravedad
• Entendemos que el comité del banco que va a revisar los proyectos de alto riesgo (CESI) posiblemente será liderado por el gerente operativo mismo encargado del proyecto (!?).  Esta decisión perjudica la independencia que se requiere para la función debida del CESI
• La responsabilidad final para el cumplimiento de las salvaguardas queda adentro de la oficina de Planificación Estratégica y Efectividad de Desarrollo, pero no hay nada que indique que esta oficina tendrá la capacidad técnica ni la autoridad para desempeñar esta función
• En ningún lugar en el organigrama propuesto para el nuevo BID se encuentra la masa crítica de profesionales sociales/ambientales que puede levantar la bandera de los valores de sustentabilidad, llevar peso con la alta gerencia del banco así como ejercer liderazgo dentro de la institución (mucho menos dentro del hemisferio)

El desempeño futuro del Banco en poder cumplir con las salvaguardas ambientales y sociales y promover el desarrollo sustentable será función de su estructura, recursos humanos, liderazgo, y requisitos de procedimiento.  El BID está brindando apoyo técnico, intelectual y financiero para las iniciativas y proyectos de infraestructura de más alto riesgo en América Latina (de los cuales el Complejo Hidroeléctrico Madeira es simplemente el ejemplo medular más alarmante).  Sin embargo, en la nueva estructura del Banco, tal como la entendemos, se haría casi imposible para que los valores sociales y ambientales sean reflejados adecuadamente en el enfoque del Banco frente a estés desafíos críticos.  No tendrá los sistemas, las estructuras, ni la capacidad para gestionar estos riesgos.

En este sentido, reclamamos que:

• El Banco postergue la decisión del sub-comité de la Junta Directiva sobre el Plan de Realineamiento;
• Que el Banco difunda el Plan y la nueva estructura para informar al público sobre los elementos fundamentales de la nueva estructura del BID propuesta en el Realineamiento;
• Que el Banco abra un espacio para comentarios públicos sobre las inquietudes destacadas en esta carta.

Sinceramente,

Aaron Goldzimer, Environmental Defense. EEUU
Vince McElhinny, Bank Information Center. EEUU
Nadia Martinez, Sustainable Energy and Economy Network, EEUU
Magali Llatas, Both ENDS- Holanda
Jorge Cappato, Fundación Proteger - Santa Fe- Argentina
Alcides Faría, ECOA, Campo Grande. Brasil.
Ricardo Verdum, INESC Brasilia. Brasil. 
Jorge Daneri, Fundación M´Biguá, Ciudadanía y Justicia Ambiental, Entre Ríos, Argentina. Angeles Pereira, Centro de Derechos Humanos y Ambiente (CEDHA), Cordoba, Argentina