Indigenous organizations of Colombia reject IDB consultation process

12 October 2004

Indigenous people present a declaration (in Spanish) to the IDB regarding the formulation of its indigenous peoples policy and strategic framework.

Decision de los Pueblos Indigenas de Colombia frente al BID

Los pueblos indigenas, sus organizaciones y autoridades tradicionales, reunidos en la Vega Cundinamarca por convocatoria del BID y ante su propuesta de "marco estrategico para el desarrollo indigena y politica operativa para pueblos indigenas."

Decidimos:

1. Que todo proceso con los pueblos indigenas debe estar enmarcado en los principios internacionales del respeto de los derechos ancestrales de los pueblos indigenas, los derechos humanos, el derecho internacional humanitario y demas normas internacionales que beneficien a nuestros pueblos.
2. El actual evento denominado "taller de consulta" no satisface las reales aspiraciones y presupuestos metodologicos de consulta para pueblos indigenas, por tanto consideramos que este evento no puede ser considerado como una consulta y exigimos que en el futuro se realicen verdaderas formas de consulta y concertacion, previamente acordadas con las organizaciones indigenas.
3. No compartimos el concepto de desarrollo con identidad del BID, pues es sinonimo de endeudamiento, que podria comprometer e hipotecar el futuro de nuestra autonomia, territorio y nuestros derechos. Todo patrocinio de cooperacion del BID a proyectos o actividades de pueblos indigenas, no puede vulnerar o atentar contra nuestra ley de origen o derecho mayor, nuestros derechos ancestrales, consuetudinarios o constitucionales, nuestra autonomia, gobierno propio, territorio e identidad cultural. Todo proyecto o actividad financiado por el BID para pueblos indigenas o que afecten a sus territorios debe enmarcarse en los planes y/o estrategias de vida de los pueblos indigenas.
4. Los criterios de participacion en proyectos desarrollados con y para los pueblos indigenas no pueden ir en detrimento del ambiente, ni de los derechos ancestrales, de los derechos individuales y colectivos de nuestros pueblos, ni la economia tradicional, los fundamentos cosmogonicos y las garantias a nuestros saberes ancestrales, sino que por el contrario deben favorecer la reconstruccion social, politica, economica y ambiental de nuestros pueblos y los procesos de recuperacion y fortalecimiento de identidad.
5. Discrepamos de la consideracion de que se aplique a los pueblos indigenas los conceptos de "pobreza", "bienestar" e "inclusion social" asociados con el desarrollismo occidental y que solo buscan "marcar" con indicadores ajenos a nuestra propia concepcion del mundo, a nuestras comunidades sustraidas y reducidas a la marginacion. La concepcion de desarrollo, pobreza, bienestar e inclusion social de los pueblos indigenas no es el de cubrir necesidades creadas, sino la permanencia en el tiempo, en el territorio, la afirmacion de nuestra identidad y soberania alimentaria.
6. Manifestamos nuestra decision de no ser involucrados en los mercados formales en los circuitos financieros o en la economia de mercado.
7. En atencion a que los pueblos indigenas tenemos nuestras formas propias de gobierno reconocidos por acuerdos y convenios internacionales y por la legislacion interna colombiana, todo proyecto de cooperacion dirigido a nuestros pueblos debe ser concertado directamente con nuestras autoridades y sus organizaciones representativas y no exclusivamente con los gobiernos nacionales. Es decir, concertacion de autoridad a autoridad.
8. Los procesos de consulta y concertacion en todo lo que afecte o interese a los pueblos indigenas deben estar presentes en todas sus fases y en todos los niveles de decision.
9. Consideramos que cualquier acercamiento, conversacion o consulta debe ser el resultado final de un proceso interno de analisis y discusion de las comunidades con sus autoridades.
10. La unica manera que los pueblos indigenas aceptamos como apoyo a nuestros procesos organizativos, afirmacion de nuestra autonomia y a nuestra identidad y la preservacion y conservacion de nuestros territorios, garantias y derechos, es el de la cooperacion o de recursos no reembolsables, o mediante la creacion de fondos especiales que atiendan los requerimientos de los pueblos indigenas, acorde con el numeral tercero de esta decision. Por tanto, nos negamos aceptar cualquier apoyo con caracter de creditos o prestamos que pongan en riesgo nuestra diversidad, nuestros territorios, nuestros patrimonios culturales y las sabidurias ancestrales, la cosmovision propias de cada comunidad.
11. La representacion en el Consejo Asesor Indigena del BID, debe estar autenticamente legitimada por los pueblos y organizaciones indigenas, para lo cual se deben concertar procedimientos de seleccion y representatividad con las organizaciones indigenas, pues son estas personas quienes en definitiva, entendemos, van a dar su opinion final a las consultas realizadas en los diferentes paises y deben asumir su responsabilidad ante nuestras organizaciones. Cualquier representante que actue por fuera de estos criterios no sera reconocido por nuestros pueblos, autoridades y organizaciones.
12. El BID debera socializar y consultar con los pueblos indigenas la propuesta previa para documento final respecto del marco estrategico para el desarrollo indigena y politica operativa para pueblos indigenas. El BID debera garantizar que los representantes indigenas en el Consejo Asesor del BID puedan asumir la obligacion de hacerle seguimiento a la propuesta del documento hasta su adopcion definitiva.
13. Exigimos al BID se generen espacios conjuntos de monitoreo y evaluacion a sus intervenciones, sean de orden oficial o privado, los cuales deben ser realizados por las organizaciones indigenas representativas.

La Vega (Cundinamarca) octubre 5 de 2004

Por las Organizaciones Nacionales Indigenas

Luis Evelis Andrade
Presidente Coordinador General Colombia -ONIC

Emilio Conda
Organizacion Nacional Indigena de Autoridades Indigenas de Colombia - AICO