BICECA
Declaración con firmas internacionales sobre el caso de las inversiones en Bolivia dirigida al presidente del Banco Mundial -en español, ingles, Francés e Italiano
Friday, January 04, 2008
Estimados amigos,
Abajo estamos enviando una carta en ingles, español, italiano y francés. Es un llamado que resulto en una carta firmada por grupos en mas de 17 países. Les pedimos que circulen esta carta con sus aliados en todo el mundo antes de Enero 11. Para endorsar la carta favor de enviar un mensaje a: Sarah Anderson, Institute for Policy Studies, Washington, DC, tel: 202 234 9382 x 227, email: saraha@igc.org
Below is a sign-on letter in English, spanish and french. A call for initial endorsers over the holidays resulted in sign-ons from groups in 17 countries! Please circulate widely to help gather more support by Jan. 11! Contact: Sarah Anderson, Institute for Policy Studies, Washington, DC, tel: 202 234 9382 x 227, email: saraha@igc.org
En español
*DECLARACION CON RESPALDO FIRMADO INTERNACIONAL SOBRE EL CASO DE LAS INVERSIONES EN BOLIVIA DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL BANCO MUNDIAL*
Estimados aliados,
Estamos consiguiendo firmas de organizaciones para la carta de más abajo dirigida al Presidente del Banco Mundial. En mayo pasado el gobierno de Bolivia tomó una valiente decisión al desafiar el poder excesivo y antidemocrático de las corporaciones globales saliéndose del tribunal de arbitraje sobre inversiones del Banco Mundial. Ese tribunal está rehusando ahora respetar la acción del gobierno de Bolivia y está permitiendo que se proceda en un caso notorio presentado por una compañía de telecomunicaciones europea contra Bolivia.
Es muy importante que los luchadores internacionales por los derechos humanos y la democracia alcemos la voz para bloquear este caso y presionar el Banco Mundial con el fin de crear un panel independiente que examine las preocupaciones que se han presentado en todo el mundo sobre un sistema que otorga demasiados derechos a los inversionistas internacionales.
Si vuestras organizaciones pueden sumarse a la lista de firmas, por favor envíen la siguiente información a Sarah Anderson del Institute for Policy Studies en Washington, DC: saraha@igc.org a más tardar el 11 de enero del 2008:
Nombre de la organización y país:
Nombre del representante de la organización y cargo:
-------------------------------------------------------------
Robert B. Zoellick, Presidente, Banco Mundial
World Bank
1818 H Street, NW
Washington, DC 20433
RE: Negativa de respetar la salida de Bolivia del tribunal sobre disputas en material de inversiones
Estimado Sr. Zoellick:
Le escribimos para expresar nuestra preocupación y hacer algunas recomendaciones respecto a acciones recientes realizadas por el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), cuyo Consejo Administrativo usted encabeza.
El 31 de octubre del 2007, el CIADI inscribió un caso contra Bolivia presentado por Euro Telecom International, una coloración italiana/española/holandesa. El CIADI está preparando constituir un tribunal en este caso a fines de enero del 2008.
Consideramos que estas acciones son objetables por las siguientes tres razones:
1. El CIADI está permitiendo que este caso progrese, a pesar del hecho que el gobierno de Bolivia se retiró de la convención del CIADI.
El 2 de mayo del 2007, el gobierno de Bolivia fue el primero del mundo en retirar su consentimiento de permitir que el CIADI arbitre disputas provenientes de inversiones realizadas en su territorio. Al hacer esto, el gobierno siguió los procedimientos correctos estipulados en la convención del CIADI. De tal manera, el asunto de jurisdicción en este caso está sujeto a la interpretación de las leyes sobre tratados internacionales, lo cual está por encima de la autoridad de un tribunal de arbitraje comercial.
El gobierno de Bolivia también ha expresado la justificada preocupación sobre un sistema de resolución de disputas entre inversionistas y estados que permite que las corporaciones privadas socaven los procesos democráticos e impongan un castigo financiero injusto sobre los gobiernos, especialmente del mundo en desarrollo. La anterior administración estuvo luchando durante cinco años contra un caso presentado por Aguas del Tunari, una subsidiaria de Bechtel, por el fallido proyecto de privatización de los servicios de aguas. Si bien Bechtel llegó a un acuerdo por una suma simbólica, el gobierno de Bolivia tuvo que desembolsar un monto considerable en gastos legales, drenando fondos que hubieran de otra manera estado destinados a satisfacer necesidades primarias del país más pobre de América del Sur.
Recomendación: El CIADI debe respetar la decisión del gobierno boliviano y no dejar proceder el caso de la ETI. El no respetar la decisión de Bolivia de retirarse del CIADI reforzará la percepción que este es un sistema que socava la soberanía nacional y respalda los intereses de las corporaciones privadas.
2. Las acciones del CIADI parecen estar diseñadas para hacer un ejemplo de Bolivia, en un momento en que otros países están cuestionando el sistema de arbitraje entre inversionistas y estados.
El 23 de noviembre del 2007, el gobierno de Ecuador notificó al CIADI que no aceptará su jurisdicción en los casos que tuvieran que ver con recursos no renovables. El gobierno argentino también ha hecho saber sus preocupaciones acerca de las falencias del sistema, después de haber sido blanco de más de 30 reclamos de inversionistas en los años recientes, muchos de ellos en retaliación por las acciones desplegadas para aliviar el dolor causado por la crisis financiera a los ciudadanos comunes. Venezuela y Nicaragua se han sumado a Bolivia en una declaración conjunta criticando el CIADI el 29 de abril de 2007, mientras que el gobierno de Australia ha rehusado aceptar su resolución de disputas entre inversionistas y estados como parte del pacto comercial del 2004 con los Estados Unidos.
Recomendación: Los representantes del CIADI/Banco Mundial deben tomar muy en serio estas preocupaciones, en lugar de enviar la señal que los gobiernos están atrapados en este sistema; aún cuando realizan los procedimientos correctos para retirarse. El Banco Mundial debe establecer un panel de revisión independiente que examine cómo el CIADI (y los tratados de inversiones y los acuerdos comerciales que hace cumplir) socava otros tratados internacionales que promueven los derechos sociales, económicos y humanos y también la capacidad de los países en desarrollo para reducir la deuda externa y lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
3. El asunto de la disputa de la ETI , y de la regulación de las telecomunicaciones, es un caso con amplias implicaciones sociales que resulta inapropiado tratar como un caso de arbitraje comercial internacional
Los gobiernos deben tener todo el derecho de garantizar que el sector de las telecomunicaciones cumple con objetivos sociales, incluyendo el acceso universal asequible a los servicios y el empleo sustentable. El Banco Mundial, sin embargo, ha promovido constantemente la privatización y la desregulación como la única forma de desarrollar este sector económico (y la mayoría de los otros). De tal manera que es particularmente inapropiado que el CIADI tome el caso de la ETI , que deriva de acciones avaladas constitucionalmente del gobierno de Bolivia, dirigidas a garantizar que los beneficios de la privatización de las telecomunicaciones lleguen a la sociedad y a explorar formas de lograr una mayor participación estatal*. También cabe destacar que si bien la ETI dice que el gobierno boliviano ha destruido el valor de sus inversiones, la compañía continúa operando y generando ganancias en ese país.
Recomendación: El CIADI debe declinar tomar el caso ET versus Bolivia, no solo debido a que Bolivia ya no es parte de la convención del CIADI, sino porque este asunto puede ser tratado de mejor manera a través de soluciones regulatorias y legales nacionales, como lo ha sugerido el gobierno de Bolivia.
Agradecemos su atención en este asunto de extrema importancia.
Atentamente,
[nombres, organizaciones, países]
con copia:
Ana Palacio, Secretaria General del CIADI
Franco Bernabè, Presidente de la Junta Directiva de Telecom Italia S.p.A.:
César Alierta Izuel, Presidente de la Junta Directiva de Telefónica Española
Actualmente, ETI es dueña del 50% de ENTEL, una empresa que provee más del 60% de los servicios telefónicos del país. El gobierno de Bolivia es propietaria del 47%, mientras que inversionistas individuales controlan el resto de las acciones. ETI está incorporada en Los Países Bajos y es de entera propiedad de una empresa holandesa, International Communication Holding (ICH) N.V. ICH es a su vez 100% de propiedad de Telecom Italia International N.V., también una empresa holandesa, que a su vez es 100% de propiedad de Telecom Italia S.p.A., una empresa italiana que es en parte de propiedad de Telefónica española (42.3%), entre otras.
Organizaciones que endorsaron originalmente este carta (Diciembre 30, 2007)
Asociaciòn Moebius para una mejor calidad de vida, Argentina
Asociación POR EL DERECHO A VIVIR SIN VIOLENCIA, Argentina
UNI2 - Red juvenil No violenta, Argentina, Ecuador, United States
Humanist Party of Belgium, Belgium
Partido Humanista de Bolivia, Bolivia
Humanist Centre of Cultures, Canada
Red Ciudad Humana, Chile
Red Internacional por una Educacion Humanista (RIEH), Chile, Brasil, Peru and Colombia
European Region of the Humanist International, Europe - regional
Federacion Internacional de Apoyo Humano, Europe - regional
Humanist Party of France, France
Humanist Party of India, India
Associazione A Sud, Italy
Associazione Appoggio Umanista - onlus, Italy
Associazione Dialogo Roma - Onlus, Italy
Centro delle culture di Arezzo, Italy
Centro Umanista La Svolta, Italy
Ecologia e Cooperazione Onlus, Italy
Humanist Party of Italy, Italy
Psicologia del Nuovo Umanesimo, Italy
Frente Latinoamericano de Arte y Cultura Pachakuti Humanista, Latin America - regional
ANG KOMUNIDAD, Philippines
KAPISANAN NG TAO BILANG SENTRO, INC., Philippines
Asociación De Educación para la No - Violencia, Facultad de Educación UCM, Madrid, Spain
Asociación Humanista "Arbol de la Palabra", Spain
Asociación Humanista EL PUENTE - Madrid, Spain
Diàleg, Spain
Foro Humanista de la Salud (ForHum Salud), Spain
Xàrxa de l'Observatori del Deute en la Globaltizació (Debtwatch), Spain
Community for Human Development (De Gemeenschap voor Menselijke Ontwikkeling), The Netherlands
Humanist Movement (Humanistsche Beweging), The Netherlands
Transnational Institute, The Netherlands
Essential Information, United States
Global Exchange, United States
Institute for Policy Studies, Global Economy Project, United States
People Building Bridges , United States
Quixote Center, United States
Dialogo (Asociacion para promover el Dialogo entre Culturas y los Derechos Humanos), Uruguay
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
INTERNATIONAL SIGN-ON STATEMENT TO WORLD BANK PRESIDENT
ON BOLIVIA INVESTMENT CASE
Dear allies,
We are seeking organizational signatures for the letter below to the World Bank President. Last May, the government of Bolivia took a bold step towards challenging the excessive and anti-democratic powers of global corporations by withdrawing from the World Bank's investment arbitration court. That court is now refusing to respect the Bolivian government's actions and allowing an egregious case brought by a European telecommunications company to proceed.
It is extremely important for international human rights and democracy advocates to speak out now to block this case and pressure the World Bank to create an independent panel to examine the concerns raised around the world about a system that grants excessive rights to international investors.
If your organization can sign, please send the following information to Sarah Anderson at the Institute for Policy Studies in Washington, DC: saraha@igc.org by Friday, January 11:
Name of organization and country:
Name of a representative of the organization and title for that person:
-------------------------------------------------------------
Robert B. Zoellick, President, World Bank
World Bank
1818 H Street, NW
Washington, DC 20433
RE: Refusal to respect Bolivia's withdrawal from investment dispute court
Dear Mr. Zoellick:
We are writing to express our concerns and make recommendations regarding recent actions by the International Center for the Settlement of Investment Disputes (ICSID), whose Administrative Council you chair.
On October 31, 2007, ICSID registered a case against Bolivia submitted by Euro Telecom International, an Italian/Spanish/Dutch corporation. ICSID is preparing to constitute a tribunal for this case by the end of January 2008.
We find these actions objectionable for three reasons:
1. ICSID is allowing this case to go forward, despite the fact that the Bolivian government has withdrawn from the ICSID convention.
On May 2, 2007, the Bolivian government became the first in the world to withdraw its consent to allow ICSID to arbitrate disputes arising from investments in its territory. In taking this step, the government followed proper procedures in accordance with the ICSID convention and thus now denies that it is subject to ICSID jurisdiction. Determining jurisdiction in this case requires deciding on the meaning of the Convention itself regarding the rules of exit. This is not an appropriate question for an investment tribunal, particularly one that is associated with the World Bank, the administrator of the Convention.
The Bolivian government has also raised justifiable concerns about an investor-to-state dispute settlement system that allows private corporations to undermine democratic processes and places unjust financial burdens on governments, particularly in the developing world. The previous Bolivian administration spent five years fighting a case brought by Aguas del Tunari, a subsidiary of Bechtel, over a failed water privatization project. Although Bechtel eventually settled the case for a token sum, the Bolivian government incurred considerable legal costs, draining funds that could have been used to meet basic needs in South America's poorest country.
Recommendation: ICSID should respect the Bolivian government's decision and stop the ETI case from going forward. Failure to respect the Bolivian government's decision to withdraw from ICSID would only give further credence to the view that this is a system which undermines national sovereignty in favor of the interests of private corporations.
2. ICSID's moves appear designed to make an example of Bolivia, at a time when other countries are questioning the investor-to-state arbitration system.
On November 23, 2007, the Ecuadorian government notified ICSID that it would not accept its jurisdiction in cases stemming from disputes over nonrenewable resources. The Argentine government has also raised concerns over flaws in the system, after being hit by more than 30 investor claims in recent years, many of them in retaliation for actions taken to alleviate the pain of financial crisis on average citizens. Venezuela and Nicaragua joined Bolivia in a joint declaration criticizing ICSID on April 29, 2007, while the Australian government refused to accept investor-state dispute resolution in a 2004 trade pact with the United States.
Recommendation: ICSID/World Bank officials should treat these concerns seriously, rather than sending a signal that governments are trapped in this system - even if they take proper steps to withdraw. The World Bank should establish an independent review panel to examine how ICSID (and the investment treaties and trade agreements it enforces) undermines other international treaties that promote social, economic, and human rights, as well as developing countries' capacity to reduce external debts and achieve the Millennium Development Goals.
3. The subject of ETI's dispute, telecommunications regulation, is an issue with broad social implications that is inappropriate for an international commercial arbitration tribunal
Governments should have every right to ensure that the telecommunications sector meets social objectives, including universal, affordable access to services and sustainable employment. The World Bank, however, has consistently promoted privatization and deregulation as the only means of developing this (and most other) economic sectors. Thus, it is particularly inappropriate for ICSID to handle the ETI case, which stems from constitutionally sanctioned actions by the Bolivian government to ensure that telecommunications privatization benefits Bolivian society and to explore options for increasing the government's ownership share of the system.* It is also worth noting that although ETI claims that the Bolivian government has "destroyed the value" of its investment, the company continues to operate and generate profits in that country.
Recommendation: ICSID should decline to handle the ETI v Bolivia case, not only because Bolivia is no longer a party to the ICSID convention, but also because this matter would best be handled through domestic regulatory and legal remedies, as the Bolivian government has suggested.
Thank you for your attention to this serious matter.
Sincerely,
Initial Endorsers (alphabetical by country or region, as of 12 pm, Dec. 30):
Asociaciòn Moebius para una mejor calidad de vida, Argentina
Asociación POR EL DERECHO A VIVIR SIN VIOLENCIA, Argentina
UNI2 - Red juvenil No violenta, Argentina, Ecuador, United States
Humanist Party of Belgium, Belgium
Partido Humanista de Bolivia, Bolivia
Humanist Centre of Cultures, Canada
Red Ciudad Humana, Chile
Red Internacional por una Educacion Humanista (RIEH), Chile, Brasil, Peru and Colombia
European Region of the Humanist International, Europe - regional
Federacion Internacional de Apoyo Humano, Europe - regional
Humanist Party of France, France
Humanist Party of India, India
Associazione A Sud, Italy
Associazione Appoggio Umanista - onlus, Italy
Associazione Dialogo Roma - Onlus, Italy
Centro delle culture di Arezzo, Italy
Centro Umanista La Svolta, Italy
Ecologia e Cooperazione Onlus, Italy
Humanist Party of Italy, Italy
Psicologia del Nuovo Umanesimo, Italy
Frente Latinoamericano de Arte y Cultura Pachakuti Humanista, Latin America - regional
ANG KOMUNIDAD, Philippines
KAPISANAN NG TAO BILANG SENTRO, INC., Philippines
Asociación De Educación para la No - Violencia, Facultad de Educación UCM, Madrid, Spain
Asociación Humanista "Arbol de la Palabra", Spain
Asociación Humanista EL PUENTE - Madrid, Spain
Diàleg, Spain
Foro Humanista de la Salud (ForHum Salud), Spain
Xàrxa de l'Observatori del Deute en la Globaltizació (Debtwatch), Spain
Community for Human Development (De Gemeenschap voor Menselijke Ontwikkeling), The Netherlands
Humanist Movement (Humanistsche Beweging), The Netherlands
Transnational Institute, The Netherlands
Essential Information, United States
Global Exchange, United States
Institute for Policy Studies, Global Economy Project, United States
People Building Bridges , United States
Quixote Center, United States
Bank Information Center, United States
Dialogo (Asociacion para promover el Dialogo entre Culturas y los Derechos Humanos), Uruguay
Contact: Sarah Anderson, Institute for Policy Studies, Washington, DC, tel: 202 234 9382 x 227, email: saraha@igc.org
cc: Ana Palacio, ICSID Secretary-General
Franco Bernabè, CEO, Telecom Italia S.p.A.: César Alierta Izuel, CEO, Spanish Telefónica
* Currently, ETI owns 50% of ENTEL, a company that provides more than 60% of the country's telephone services. The Bolivian government owns 47%, while individual investors control the remainder. ETI is incorporated in The Netherlands and wholly owned by another Dutch company, International Communication Holding (ICH) N.V. ICH is in turn 100% owned by Telecom Italia International N.V., also a Dutch company, in turn owned 100% by Telecom Italia S.p.A., an Italian company which is owned by Spanish Telefónica (42.3%), among others.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Italiano
Stimati alleati,
Stiamo raccogliendo firme di organizzazioni per la lettera qui allegata, diretta al Presidente della Banca Mondiale. Lo scorso maggio il governo della Bolivia ha preso una decisione coraggiosa nello sfidare il potere eccessivo ed antidemocratico delle corporazioni globali rinunciando alla giurisdizione del foro arbitrale che regola gli investimenti della Banca Mondiale. Questo tribunale sta ora rifiutando di rispettare l'azione del governo boliviano e sta permettendo che si proceda legalmente nel caso presentato da una compagnia di telecomunicazioni europea contro la Bolivia.
E' molto importante che chi difende i diritti umani e la democrazia a livello internazionale alzi la voce per bloccare questo caso e fare pressione alla Banca Mondiale al fine di creare una conferenza internazionale indipendente che esamini le preoccupazioni che si sono presentate in tutto il mondo su un sistema che da troppi diritti agli investitori internazionali.
Se le vostre organizzazioni possono aggiungersi alla lista delle firme, per favore inviate la seguente informazione a:
Sarah Anderson dell' Institute for Policy Studies en Washington, DC: saraha@igc.org al massimo entro l' 11 gennaio 2008:
Nome dell'organizzazione e Paese:
Nome del rappresentante dell'organizzazione e Carica:
-------------------------------------------------------------
Robert B. Zoellick, Presidente, Banco Mundial
World Bank
1818 H Street, NW
Washington, DC 20433
Oggetto: Rifiuto di rispettare l'uscita della Bolivia dalla giurisdizione del foro arbitrale che regola le dispute in materia di investimenti
Stimato Sig. Zoellick:
Le scriviamo per esprimere la nostra preoccupazione e per rivolgerle alcune raccomandazioni rispetto alle recenti azioni portate avanti dal CIADI - Centro Internazionale per la Risoluzione delle Controversie relative agli Investimenti, il cui Consiglio di Amministrazione è da lei presieduto.
Il 31 ottobre 2007 il CIADI ha iscritto a ruolo la causa contro la Bolivia presentata dall'ETI - Euro Telecom International, un'impresa con partecipazione italiana, spagnola e olandese. Il CIADI ha in programma di istituire il collegio arbitrale alla fine del prossimo gennaio.
Consideriamo tali azioni opinabili per le seguenti tre ragioni:
1. Il CIADI sta permettendo la prosecuzione del caso nonostante il governo boliviano abbia ritirato la sua adesione alla convenzione istututiva del CIADI;
Il 2 maggio 2007 il governo boliviano è stato il primo governo al mondo a ritirare il suo consenso a che il CIADI possa arbitrare dispute provenienti da investimenti realizzati in territorio boliviano. Ciò facendo, il governo ha seguito i procedimenti legalmente previsti all'interno della convenzione del CIADI. In tal modo, la giurisdizione del caso in questione sarebbe soggetta all'interpretazione delle leggi e dei trattati internazionali, che si trovano al di sopra dell'autorità di un tribunale di arbitraggio commerciale.
Il governo della Bolivia ha inoltre espresso la giustificata preocupazione circa un sistema di risoluzione delle dispute tra investitori e stati che permette alle multinazionali private di passare al di sopra del processi democratici imponendo un castigo finanziario ingiusto sui governi, con particolare riferimento ai Paesi in Via di Sviluppo. L'amministrazione precedente ha combattuto per 5 anni contro il ricorso presentato da Aguas del Tunari, un consorzio cui partecipava anche la Bechtel , per il fallito progetto di privatizzazione dei servizi idrici in Bolivia. Sebbene la Bechtel ha accettato alla fine una cifra simbolica, il governo boliviano ha dovuto sborsare una cifra considerevole in spese legali, drenando fondi che sarebbero stati destinati a soddisfare necessità primarie del paese più povero dell'America del Sud.
Raccomandazione: Il CIADI deve rispettare la decisione del governo boliviano nel non procedere nel ricorso presentato dalla ETI. Non rispettare la decisione boliviana di ritirarsi dal CIADI rafforzerà la percezione secondo cui il tribunale fa parte di un sistema studiato per scavalcare la sovranità nazionale appoggiando gli interessi delle imprese private.
2. Le azioni del CIADI sembrano disegnate per infliggere una punizione alla Bolivia, in un momento in cui altri paesi stanno mettendo in discussione il sistema di arbitraggio tra investitori e stati;
Il 23 novembre 2007, il governo dell'Ecuador ha notificato al CIADI la volontà di non accettare la sua giurisdizione per tutti i casi che hanno a che vedere con le risorse non rinnovabili. Anche il governo argentino ha fatto presente le sue preoccupazioni circa i rischi di tale sistema, dopo essere stato oggetto di oltre 30 ricorsi di investitori privati negli anni recenti, molti dei quali susseguenti alla crisi finanziaria. Venezuela e Nicaragua si sono sommati alla Bolivia in una dichiarazione congiunta criticando il CIADI il 29 di aprile del 2007, mentre il governo australiano ha rifiutato di accettare le risoluzioni del CIADI sulle dispute investitori-stati come parte del patto commerciale del 2004 con gli USA.
Raccomandazione: I rappresentanti del CIADI/Banca Mondiale devono prendere sul serio queste preoccupazioni,invece di inviare segnali che dimostrino come i governi siano incastrati in questo sistema, anche quando sovranamente mettono in atto le procedure previste per ritirarsi dalla giurisdizione. La Banca Mondiale deve stabilire un sistema di revisione indipendente che analizzi come il CIADI ( e i trattati di investimento e gli accordi commerciali) in realtà scavalchino altri trattati internazionali che promuovono i diritti sociali, economici e umani ed anche la capacità dei paesi in via di sviluppo di ridurre il proprio debito estero e di raggiungere gli Obiettivi di Sviluppo del Millennio.
3. La questione del ricorso della ETI e della regolamentazione delle telecomunicazione presenta ampie ripercussioni sociali, ragion per cui pare inappropriato trattarlo e deciderlo come fosse un caso di arbitraggio commerciale internazionale.
Deve essere riconosciuto ai governi il diritto di garantire che il settore delle telecomunicazioni tenga in conto gli obiettivi sociali, garantendo l'accesso universale al servizio e l'impiego sostenibile. La Banca Mondiale , al contrario, ha promosso costantemente la privatizzazione e la deregolamentazione come unica forma di sviluppo del settore. In tal senso risulta particolarmente inappropriato che il CIADI assuma in caso della ETI, che deriva dalla messa in atto di azioni avallate dalla costituzione e dirette a garantire che i benefici della privatizzazione delle telecomunicazioni arrivi alla società esplorando nuove forme di partecipazione statale*. Vale la pena ricordare che sebbene la ETI dice che il governo boliviano ha "distrutto il valore" del suo investimento, la compagnia continua ad operare e a ottenere guadagni nel paese.
Raccomandazione: Il CIADI deve rinunciare a portare avanti la controversia proposta dalla ETI contro la Bolivia , non solo perchè la Bolivia ha già espresso la sua rinuncia alla convenzione del CIADI, ma anche perchè il caso deve essere trattato attraverso soluzioni regolatorie e legali nazionali, come ha suggerito lo stesso governo boliviano.
La ringraziano per l'attenzione che vorrà riservarci su questo caso di estrema importanza.
Attentamente,
[nomi, organizzazione, paese]
inviare in copia:
Ana Palacio, Secretaria General del CIADI
Franco Bernabè, Presidente de la Junta Directiva de Telecom Italia S.p.A.:
César Alierta Izuel, Presidente de la Junta Directiva de Telefónica Española
* Attualmente la ETI controlla il 50% della ENTEL, l'impresa che eroga oltre il 60% dei servizi telefonici del paese. Il governo boliviano è proprietario del 47% delle azioni, mentre altri investitori controllano il resto delle azioni. La ETI ha sede legale nei Paesi Bassi, ed è di totale proprietà di una impresa olandese, International Communication Holding (ICH) N.V. ICH , che a sua volta è al 100% di proprietà della Telecom Italia International N.V., anch'essa olandese, a sua volta al 100% di proprietà di Telecom Italia S.p.A., l'impresa italiana in parte controllata da Telefónica española (42.3%).
------------------------------------------------------------------------------------------------
Français
DECLARATION ADRESSEE AU PRESIDENT DE LA BANQUE MONDIALE
SUR LE DOSSIER INVESTISSEMENTS EN BOLIVIE
AVEC SOUTIEN INTERNATIONAL DE SIGNATURES.
Chers Alliés,
Nous sommes en train d'obtenir des signatures d'organisations pour la lettre ci-dessous adressée au Président de la Banque Mondiale. En mai dernier, le gouvernement de Bolivie a pris une décision courageuse en défiant le pouvoir excessif et antidémocratique des corporations globales en sortant du tribunal d'arbitrage des investissements de la Banque Mondiale. Ce tribunal refuse maintenant de respecter l'action du gouvernement de Bolivie et continue la procédure d'une compagnie Européenne de Télécommunications à l'encontre de la Bolivie.
Il est très important que ceux qui luttent pour les Droits de l'Homme et pour la démocratie au niveau international puissent élever la voix pour bloquer cette décision et fassent pression sur la Banque Mondiale pour qu'elle mette en place un bureau indépendant qui puisse examiner dans le monde entier les problématiques générées par ce système qui accorde des droits excessifs aux investisseurs internationaux.
Si vos organisations peuvent s'ajouter à la liste des signataires, SVP envoyez l'information à Sarah Anderson à l'Institut des Etudes Politiques à Washington DC saraha@igc.org au plus tard le 11 janvier 2008.
Nom de l'Association et Pays.
Nom du Représentant et fonction dans l'association.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Robert B. Zoellick
Président de la Banque Mondiale
World Bank
1818 H Street, NW
Washington, DC 20433
Objet: Refus de respecter la sortie de la Bolivie du Tribunal des contestations en matière d'investissements.
Mr. Zoellick,
Nous vous écrivons pour exprimer notre inquiétude et faire quelques observations à propos des actions réalisées récemment par le CIADI (Centre International pour régler les Différents relatifs à des Investissements), centre dont vous présidez le Conseil Administratif.
Le 31 Octobre 2007, le CIADI a inscrit une affaire contre la Bolivie présentée par Euro Telecom International, compagnie italienne/espagnole/hollandaise. Le CIADI s'apprête à instruire un tribunal pour cette affaire fin Janvier 2008.
Nous considérons que ces actions sont contestables pour les 3 raisons suivantes :
1. Le CIADI autorise que cette affaire suive son cours alors même que la Bolivie s'est retirée de la convention CIADI
Le 2 mai 2007, le gouvernement de Bolivie fut le premier au monde à retirer son consentement à ce que le CIADI arbitre des désaccords relatifs aux investissements réalisés sur son territoire. En agissant ainsi, le gouvernement a suivi les procédures correctes stipulées dans la convention du CIADI. La juridiction, dans ce cas, est sujette à des interprétations des lois sur les traités internationaux, ce qui se place au-dessus de l'autorité d'un tribunal d'arbitrage commercial.
Le gouvernement de la Bolivie a exprimé également sa préoccupation justifiée quant au système de résolutions des différents entre investisseurs et Etats, système qui permet que les corporations privées fragilisent les processus démocratiques et imposent des pénalités financières injustes aux gouvernements, particulièrement dans les pays en voie de développement.
L'administration précédente a lutté durant cinq ans contre un cas présenté par « Aguas Turani » une filiale de Bechtel, pour le projet, finalement avorté, de privatisation des services d'eau. S'il est vrai que Bechtel est parvenu à un accord pour une somme symbolique, le gouvernement de Bolivie dut assumer des dépenses considérables en actions juridiques, utilisant des fonds qui auraient pu être destinés à d'autres urgences dans un des pays le plus pauvres d'Amérique du Sud.
Observation : Le CIADI doit respecter la décision du gouvernement bolivien et ne pas laisser se poursuivre la procédure de la ETI. Le non respect de la décision de la Bolivie de se retirer du CIADI renforcerait la perception que le CIADI est un système qui nie la souveraineté nationale et n'est qu'un soutien aux corporations privées.
2. Les actions du CIADI semblent avoir pour dessein de faire un exemple de la Bolivie, dans un moment où d'autres pays remettent en question le système d'arbitrage entre les investisseurs privés et les Etats.
Le 23 novembre 2007, le gouvernement d'Equateur a notifié au CIADI qu'il n'acceptera pas sa juridiction dans les cas de ressources non renouvelables. Le gouvernement argentin a également fait savoir ses inquiétudes sur les défaillances de ce système, il a en effet été l'objet de plus de 30 plaintes d'investisseurs ces dernières années, la plupart d'entre elles en représailles des actions déployées pour soulager la douleur causée par la crise financière de ce pays qui affectait directement les citoyens. Le Venezuela et le Nicaragua se sont joints à la Bolivie dans une déclaration commune le 29 avril 2007, critiquant le CIADI, tandis que le gouvernement d'Australie refusait lui aussi la résolution des différents entre Etats et investisseurs dans leur pacte commercial de 2004 avec les Etats-Unis.
Observation : Le CIADI et la Banque Mondiale doivent prendre très au sérieux ces inquiétudes, au lieu de faire croire que les gouvernements sont piégés dans ce système, tandis qu'ils réalisent les procédures correctes pour s'en retirer. La Banque Mondiale doit établir un bureau indépendant de révision qui examine comment le CIADI (et les traités d'investissements et les accords commerciaux) sabote d'autres traités internationaux qui promeuvent des droits sociaux, économiques et humains et comment il neutralise la capacité des pays en voie de développement de réduire la dette externe et d'atteindre les objectifs de développement du millénaire.
3- Le cas des différents avec l'ETI et la régulation des télécommunications est un cas de très grandes implications sociales et il est totalement inapproprié de le traiter comme un cas d'arbitrage commercial international.
Les gouvernements doivent avoir le plein droit de garantir que le secteur des télécommunications remplisse ses objectifs sociaux, en permettant l'accès universel aux services et à l'emploi durable. La Banque Mondiale a promu constamment en revanche la privatisation et la dérégulation comme l'unique forme de développer ce secteur économique (et la plupart des autres) Il est donc totalement inapproprié que le CIADI soutienne l'affaire de l'ETI, les actions du gouvernement de Bolivie ayant été avalisées constitutionnellement, pour garantir que les bénéfices des privatisations des télécommunications arrivent à la société et pour explorer des nouvelles formes d'une plus grande participation étatique*. Il faut aussi souligner que si l'ETI affirme que le gouvernement de Bolivie « a détruit la valeur » de ses investissements, cette compagnie continue cependant d'agir et de générer des profits dans ce pays.
Observation : Le CIADI doit refuser de donner suite à l'affaire « ETI contre Bolivie », non seulement parce que la Bolivie ne fait plus partie de la convention du CIADI, mais aussi parce que ce cas peut être bien mieux réglé par des solutions de régulations et de lois nationales comme l'a suggéré le gouvernement de Bolivie.
Nous vous remercions de l'attention que vous porterez à cette situation d'extrême importance.
Veuillez recevoir Mr. Zoellic, nos salutations distinguées.
Nom de l'Assoc. ou organisation,
Nom du Resp. et pays.
Copie à :
Ana Palacio, Secrétaire générale du CIADI
Franco Bernabe, Président Directeur Général de Telecom Italie.SpA.
Cesar Alerta Izuel, Président Directeur Général de Telefonica Espagnole.
* Actuellement ETI est propriétaire de 50% de ENTEL, entreprise qui fournit plus du 60% des services téléphoniques du pays. Le gouvernement de Bolivie est propriétaire de 47%, et les investisseurs particuliers contrôlent le reste des actions.
ETI a son siège aux Pays-Bas et est l'entière propriété d'une entreprise hollandaise, International Communication Holding ICH, NV. ICH est propriété de Telecom Italie International NV., également entreprise hollandaise, qui est 100% propriété de Telecom Italie SPA, entreprise italienne qui fait partie de Telefonica Espagnole (42.3%).
You have received this message because you requested email updates from
www.bicusa.org.
Click here to manage your newsletter subscriptions
Click here to unsubscribe