22 diciembre 2009
El pasado 14 de Diciembre fue aprovado por el Directorio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el préstamo CO-L1019: Proyecto Corredor Vial Pasto Mocoa - Variante San Francisco Mocoa. Este prestamos refleja la inclusion de muchas de las propuestas realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil en trabajo en conjunto con funcionarios del Banco y entidades gubernamentales responsables de la preparacion del prestamo durante tres años, desde la preparacion de la propuestas hasta el diseño final.
No hay duda que dichos esfuerzos serán significativos para el desarrollo adecuado y responsable de este y futuros proyectos. Y de igual manera esperamos que dicho reconocimeinto, gestion y compromisos por parte del BID se reflejen en forma clara e idonea dentro de la propuesta institucional para el noveno aumento de capital.
Es en este sentido que las Organizaciones de la Sociedad Civil enviaron una carta al Presidente del BID, Luis Alberto Moreno, para reconocer la gestion del Banco y buena voluntad de trabajar en forma conjunta con la sociedad civil en un proceso que puede consolidarse como un estandar para promover proyectos de infraestructura de transporte sostenible.
Bogotá y Washington, D.C., 21 de diciembre de 2009
Señor
Luís Alberto Moreno
Presidente
Banco Interamericano de Desarrollo, BID
1300 New York Ave NW
Washington, DC. 20577-0001
Asunto: Apreciaciones al préstamo CO-L1019: Proyecto Corredor Vial Pasto Mocoa - Variante San Francisco Mocoa
De nuestra mayor consideración:
Por medio de la presente nos permitimos reconocer las gestiones del Banco con el proyecto corredor vial Pasto Mocoa, Variante San Francisco – Mocoa, demostrando lo que puede consolidarse como un estándar para promover el transporte sostenible. Muchas de nuestras propuestas se reflejaron en el proceso de preparación de la propuesta, así como en su diseño final. Estos logros evidencian la buena voluntad del BID, voluntad que todos esperamos y queremos ver en cada una de sus operaciones.
Destacamos la permanente interlocución que han sostenido las organizaciones de la Sociedad Civil durante tres años con el equipo del proyecto, integrado por funcionarios del banco y por entidades gubernamentales responsables de la preparación del préstamo. De igual forma, es conveniente destacar que en la mayoría de oportunidades se han mostrado atentos y dispuestos a recibir nuestros comentarios y sugerencias. Esperamos que en el futuro esta relación se fortalezca.
Ahora nos comprometemos a monitorear y alimentar la fase de implementacion del proyecto con el mismo rigor e interés que hemos mantenido desde 2006. Las recomendaciones recogidas en el Informe de Gestión Ambiental (IGAS) y después en el Documento de Proyecto que hará parte integral del préstamo, marcan un antecedente en las relaciones del Banco con la sociedad civil. No dudamos que dichos esfuerzos serán significativos para el desarrollo adecuado y responsable del proyecto.
A continuación exponemos brevemente algunos de los aspectos más importantes del proyecto, aspectos que ya tuvimos la oportunidad de exponer ante la Doctora Vera Lucia Vicentini, el Ingeniero Daniel Torres y otros integrantes del equipo:
a. El costo del PMASIS ($11.4 millones) está incluido en el préstamo BID. Con esto se garantiza la ejecución de la mayoría de las actividades de mitigación frente a los riesgos socio-ambientales.
b. El presupuesto total del PMASIS corresponde al 6% del costo total de la carretera, uno de los caminos con la relación costo/km más elevada en toda Latinoamérica, lo cual es un compromiso para la sostenibilidad de la obra por encima del promedio en la región (medido como porcentaje del costo del proyecto). Allí donde se detectaron necesidades de mayor inversión, el Banco ha manifestado su interés de apoyar los estudios y otras iniciativas novedosas para complementar y asegurar la sostenibilidad financiera de estas actividades a largo plazo.
c. La inclusión de una Veeduría Ambiental en el PMASIS es importante y consistente con los propósitos de nuestra propuesta -enviada el 09 de octubre de 2009- la cual ha sido reconocida por el BID como insumo para diseñar el plan de trabajo en este aspecto. Resulta oportuno aclarar que el INVIAS debe garantizar la independencia de la Veeduría Ambiental y la definición de su área de influencia. Proponemos que la Veeduría Ambiental y la participación ciudadana en torno al proyecto comience desde el inicio de la construcción de la obra y, además, abarque la reserva forestal y los diferentes componentes del PMASIS.
d. Consideramos que la designación de un Comité Asesor es un paso significativo para fortalecer la capacidad de los actores nacionales en la ejecución del proyecto. Es imperativo clarificar en el corto plazo la composición, el presupuesto y el grado de independencia de dicho Comité.
e. Aunque no hace parte de las responsabilidades del Banco, es importante tener en cuenta que el desarrollo sostenible de Pasto y Mocoa requiere el establecimiento de proyectos productivos sostenibles. Por tal motivo, es necesaria la asistencia técnica y recursos para la inversión.
De nuevo reiteramos nuestro apoyo y reconocimiento a las labores del BID en el proceso de formulación y aprobación del proyecto vial Pasto - Mocoa como referente dentro del debate sobre el transporte sostenible. Esperamos, de igual modo, que los compromisos del BID se reflejen en la propuesta institucional para el noveno aumento de capital.
Les deseamos felices fiestas navideñas,
Las organizaciones firmantes,
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Chad Dobson
Executive Director
BANK INFORMATION CENTER (BIC), ESTADOS UNIDOS
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Jairo Estrada
Executive Director
INSTITUTO LATINOAMERICANO DE SERVICIOS LEGALES ALTERNATIVOS (ILSA), COLOMBIA
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Roberto Troya
Executive Vice President and Regional Director Latin America and Caribbean Program
WORLD WILDLIFE FUND (WWF)
Cc:
Dan Zelikow, Executive Vice-President
Robert Kaplan, Chief Advisor to the Executive Vice-President
Luis Alberto Georgio, Chief of Staff, Office of the President
Roberto Vellutini, Vice President of Countries
Santiago Levy, Vice President of Sectors and Knowledge
Germán Quintana, Secretary
George De Lama, Director External Relations
Luís G. Echeverri, Executive Director Colombia
Janine Ferretti, Gerente ESG
Eugenio Diaz-Bonilla, Executive Director Argentina
Marc-Olivier Strauss-Kahn, Executive Director France
Elisabeth Gruber, Executive Director Austria
Lars Henrik Worsoe, Executive Director Denmark
Winston Cox, Executive Director Barbados
Richard Bernal, Executive Director Jamaica
Sekou A. Mark, Executive Director Trinidad and Tobago
Hans Hamann, Executive Director Germany
Francesca Manno, Executive Director Italy
Niels Redeker, Executive Director The Netherlands
Mark Sekou, Executive Director Trinidad and Tobago
Nelly Lacayo Anderson, Executive Director El Salvador
Manuel Coronel Novoa, Executive Director Nicaragua
Carmen Maria Madriz, Executive Director Costa Rica
Marcelo Bisogno, Executive Director Uruguay
Hernando Larrazabal, Executive Director Bolivia
Miguel Empis, Executive Director, Portugual
Jose Carlos Miranda, Executive Director Brazil
Sergio Portugal, Alternate Executive Director Brazil
Vinita Watson, Executive Director Canada
Veronica Zavala, Executive Director Peru
Alejandro Foxley, Executive Director Chile
Xavier Santillan, Executive Director Ecuador
Tsuyoshi Takahashi, Executive Director Japan
Gerry Duffy, Executive Director United Kingdom
Cecilia Ramos Avila, Executive Director Mexico
Muriel Alfonseca, Executive Director Dominican Republic
Adina Bastidas, Executive Director Venezuela
Antonio De Roux, Executive Director Panama
Gustavo Arnavat, Executive Director United States
Stephen Donovan, U.S. Treasury Office of Multilateral Development Banks
Dirk Joldersma, U.S. Treasury, Deputy Director Office of Multilateral Development Banks
Rachel Bayley, U.S. Treasury, Office of Multilateral Development Banks
Ben Dennis, U.S. Treasury, Office of Multilateral Development Banks
Rodrigo Parot, Representante del BID en Colombia,
Carlos Costa Posada, Ministro de Medioambiente
Andrés Uriel Gallego Henao, Ministro de Transporte
Blanca Hernandez Pena, Directora de INVIAS
Vera Lucia Vicentini, Especialista TSP/INE, BID
Maria de la Cunha, Especialista TSP/INE, BID
Ernani Pilla, Especialista ESG, BID
Mauricio Bayona, Consultor BID