17 febrero 2010
Más de 100 organizaciones de la sociedad civil de 18 países de la región llaman la atención de la Junta de Gobernadores del BID mediante el envío de una carta exigiendo mayor transparencia, rendición de cuentas y pruebas de que las reformas estructurales necesarias sean implementadas antes de la aprobación de la solicitud de Incremento de Capital
Carta a los Gobernadores demanda mayor Transparencia, rendición de cuentas y pruebas de que las reformas estructurales necesarias sean implementadas antes de la aprobación de la solicitud de Incremento de Capital :
Adhesiones a la carte se seguiran aceptando hasta el inicio de las Reuniones Anuales del BID en Cancun, Mexico.
(Washington, DC) - Esta semana, más de 100 organizaciones de la sociedad civil de 18 países llamaron la atención al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), exigiendo a la Junta de Gobernadores mayor transparencia, rendición de cuentas y pruebas de que las reformas estructurales necesarias sean implementadas antes de la aprobación de la solicitud de Incremento de Capital.
La carta pública es dirigida a los Gobernadores del BID, que son generalmente los ministros de finanzas y planificación de los países miembros y que están encargados de la revisión de la propuesta del 9no. Aumento de Capital (GCI-9) antes de la votación en la Reunión Anual de la Junta de Gobernadores programada para marzo de 19-23 en Cancún, México. Inicialmente, dicha solicitud de aumento de capital por el BID llegaba a más de $ 180 millones de dólares pero debido a fuertes críticas por tal extraordinario monto, la actual solicitud resulta ser mucho menor que la inicial.
En la carta, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) cuestionan la elegibilidad del BID para una ampliación de capital y enfatizan el proceso fallido de consulta con relación al aumento de capital. Las OSC cuestionan la actitud negativa del banco al no querer proporcionar pruebas adecuadas de que un mayor endeudamiento por parte de los países miembros es justificable para un aumento de capital del Banco. El BID se ha negado por más de un año a compartir o hacer público el borrador de la propuesta de recapitalización sin por lo menos responder formalmente a las diferentes propuestas y recomendaciones entregadas por la sociedad civil.
En este sentido, las OSC instaron a los gobernadores del Banco a tomar acciones concretas y en un plazo determinado presentar un plan de acción detallado sobre los pasos que se tomarán para garantizar la la aplicación de un conjunto de recomendaciones sobre sostenibilidad y un manejo de la administración basada en resultados concretos e indicadores de desarrollo en lugar de simplemente aprobar la petición de la aprobación de GCI.
"Durante el proceso de discución sobre el aumento de capital, la administración del BID ha demostrado consistentemente una falta de franqueza y seriedad sobre las lecciones aprendidas del pasado y sobre la incorporación de las preocupaciones y propuestas de la sociedad civil", dijo Vince McElhinny del Bank Information Center, una organización no gubernamental con sede en Washington DC. "Antes de votar sobre el aumento de capital, pedimos a los gobernadores que nos indiquen cual es su posición con respecto a nuestras propuestas para la reforma del Banco y cómo ellos están representando los intereses de la población de los países miembros."
Dado que serán los legisladores de cada país quienes tendrán que aprobar finalmente la participación de los gobiernos para el aumento del capital del Banco, a través del incremento de su deuda pública, la coalición de organizaciones de la sociedad civil ha dado la voz de alarma a los Congresos sobre la falta de rendición de cuentas del Banco a sus países miembros en cuanto a las reformas cruciales que se requieren impulsar antes del aumento de capital.
Las reformas propuestas incluyen un proceso de consulta oficial sobre una estrategia de cambio climático que reconozca las diferentes responsabilidades codificadas por la Convención de las Naciones Unidas para el Cambio Climático, dejar de apoyar cualquier operación o préstamo para desarrollo de combustibles fósiles, la reducción de la deforestación y la protección de los derechos indígenas, la creación de mecanismos de monitoreo comprobables que vinculen la mayor compensación a oficiales del Banco que demuestren resultados o impactos positivos a nivel proyecto con indicadores de desarrollo social y ambientalmente sostenibles entre otros.
"A pesar de su retórica de " mejor banco”, el BID ocupa el último lugar entre los bancos multilaterales, incluso mucho más abajo que el Banco Mundial, sobre cuestiones de sostenibilidad, mitigación de la pobreza y rendición de cuentas ", dijo Valeria Enríquez de una ONG mexicana, FUNDAR". Los gobernadores deben rendir cuentas de esta triste realidad antes de endeudar aún más a la sociedad Latinoamericana para la recapitalización del BID. "
Contexto de la solicitud de Incremento de Capital
Durante la Reunión Anual del BID en Medellín en marzo de 2009, el Directorio de Gobernadores del Banco aprobó una resolución que autorizaba el inicio inmediato de una evaluación para determinar la necesidad de un aumento general de capital (GCI) del Banco. Desde entonces, el Banco Interamericano de Desarrollo comenzó a desarrollar una propuesta para su propio aumento de capital - el primero desde 1994. Durante los eventos en Medellín, el BID presento una propuesta de solicitud de incremento de capital del orden de 180 mil millones dólares, lo que representa, el mayor solicitud en la historia del Banco - cuatro veces más que cualquier pedido anterior. Sin embargo, la solicitud del monto actual es mucho menor debido a fuertes críticas con respecto a tan extraordinario pedido. Además, esta gran propuesta de solicitud de aumento de capital se produjo inmediatamente después que el BID perdió vergonzosamente casi $ 1.9 mil millones en 2008, debido en gran parte a la apuesta del Banco en inversiones de alto riesgo, las mismas que desencadenaron la crisis mundial.
Después de fuertes críticas y la presión de organizaciones de la sociedad civil y después de la primera reunión extraordinaria de la Junta de Gobernadores en el GCI, celebrada en Santiago de Chile, el 2 de julio de 2009, la Administración del BID propuso poner en marcha un proceso de consulta pública para apoyar la revisión de la necesidad de un GCI. Sin embargo, hasta la fecha el Banco no ha hecho pública ninguna propuesta sobre el proyecto de Propuesta del GCI-9 ni una versión actualizada del Marco de Resultados, y mucho menos de otros documentos sobre la solicitud de ampliación del capital. En este sentido y en ausencia de una respuesta formal del Banco, además de la falta de acceso a los documentos solicitados, es imposible para la sociedad civil de los países miembros del Banco el evaluar si efectivamente fueron escuchadas sus inquietudes y recomendaciones. Es por esta razón que esto representa una violación inaceptable de las normas mínimas de cualquier proceso de consulta y transparencia.
En este contexto, varias organizaciones de la sociedad civil presentaron recomendaciones sobre las medidas de liderazgo que el BID debe tomar en varias áreas críticas antes de calificar para cualquier aumento de capital. A menos de dos meses de la Asamblea de Gobernadores, en Cancún en Marzo de este año, en las reuniones anuales donde supuestamente la propuesta del GCI-9 será aprobada, el Banco no ha respondido de manera formal a las diferentes propuestas presentadas en los últimos meses por las organizaciones de la sociedad civil. Es en este sentido que más de 100 organizaciones de la sociedad civil de 18 países de la región llaman la atención de la Junta de Gobernadores del BID mediante el envío de una carta exigiendo mayor transparencia, rendición de cuentas y pruebas de las reformas estructurales necesarias antes de la aprobación de la solicitud de Incremento de Capital que se llevara a cabo en Cancún, México.
Los gobernadores del BID son generalmente los ministros de finanzas y planificación de cada uno de los países miembros; y son los encargados de la revisión de la propuesta del GCI-9. No obstante, el Poder Legislativo de cada país es quien tendrá que aprobar finalmente su participación y porcentaje del compromiso del aumento de capital como deuda pública. Ante esto, la coalición de grupos de la sociedad civil que firman la carta se ha comprometido a trabajar continuamente en los países miembros para impulsar y abogar por la implementación de dichas reformas cruciales. En este sentido, la carta insta a los Gobernadores para explicar cómo la falta de capacidad del Banco en materia de transparencia, sostenibilidad y rendición de cuentas será atendida antes de aprobar la solicitud de la Administración del Banco de un aumento de capital.
La carta también propone cuales serian las condiciones mínimas necesarias, aunque no necesariamente las únicas, para que el BID pueda transformarse en un banco que sea realmente eficaz en términos de reducción de la pobreza en la región, además de ser coherente con una visión de desarrollo sostenible. Para dicho caso, el BID debe embarcarse en un proceso de reformas estructurales en los ámbitos de una gestión de resultados y de transparencia, de integración regional sostenible, sostenibilidad y el marco del Cambio Climático, y Recursos Humanos dentro de una nueva estrategia institucional.
Contactos:
Vince McElhinny, Bank Information Center, (Washington D.C.) 240 486 4224
Andrew Miller, Amazon Watch, (Washington, D.C.) andrew@amazonwatch.org (202) 423-4828
Maria Jose Romero, ITeM (Montevideo, UGY) tel. (598) 2 9020490, ext 106
Margarita Florez, Instituto de Servicios Legales Alternativos, ILSA (Bogota, CO) (571) 288 0416
Cesar Gamboa, Derecho, Ambiente, y Recursos Naturales (DAR), Perú,
(511) 266-2063
Valeria Enríquez, Centro de Análisis e Investigación, FUNDAR., D.F., México (52-55)5554-3001 ext. 150,
Juan Martín Carballo, CEDHA - Centro de Derechos Humanos y Ambiente, Argentina, Tel. (202) 361 7039,