En esta página: Organización | Presidente | Junta de Gobernadores | Directorio Ejecutivo| Comisiones del Directorio Ejecutivo | La Comisión de Desarrollo | Diputados de AIF| Denuncias y Mecanismo de Rendición de Cuentas: El Panel de Inspección
El Grupo del Banco Mundial comprende cinco entidades separadas: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF, est. 1945), la Corporación Financiera Internacional (CFI, est. 1956), la Asociación Internacional de Fomento (AIF, est. 1960), el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI, est. 1966), y el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI, est. 1988). Esta página web describe las características principales de las dos ramas que actualmente se llama el Banco Mundial: BIRF y AIF. Obtenga más información sobre OMGI y CFI (sitio web de BIC).
Organización
Cerca de 10,000 miembros del personal realizan el trabajo del BIRF y AIF, tanto en la sede en Washington, DC y oficinas en más de 109 países. El Banco Mundial es el tercer mayor empleador en Washington, DC.
El Banco Mundial es propiedad de 184 gobiernos miembros. Cada gobierno miembro es accionista del Banco, y el número de acciones de un país está basado aproximadamente en el tamaño de su economía. Esta estructura de “un dólar-un voto" otorga a los países ricos mayor poder en los procesos de toma de decisiones en las instituciones que a los países pobres, prestatarios del banco.
Estados Unidos es el mayor accionista, con 16.41 por ciento de los votos, seguido por Japón (7.87%), Alemania (4.49%), el Reino Unido (4.31%) y Francia (4.31%). Las acciones restantes están divididas entre los demás países miembros. Todos los países en desarrollo prestatarios del banco tienen 39% de la cuota combinada de votación. Las 47 naciones del África subsahariana cuentan con menos del 6% de los votos.
El Banco Mundial organiza su funcionamiento principal a través de 27 Unidades o Vice-presidencias. Seis vicepresidencias regionales controlan una gran parte de la toma de decisiones sobre las operaciones del Banco en sus propias regiones: África, Asia Oriental & Pacífico, Europa & Asia Central, América Latina & el Caribe, el Oriente Medio & Norte de África, y el Sur de Asia. Otras vicepresidencias incluyen 7 "Unidades Vice Presidenciales de Red” responsables de determinadas áreas transversales como el sector financiero o el desarrollo del sector privado. Las restantes 13 se ocupan de áreas como asuntos externos, desarrollo económico, temas legales y recursos.
Presidente
El Presidente del Banco Mundial es simultáneamente la cabeza de los cinco brazos del Grupo del Banco Mundial. Ella/El no es elegido ni democráticamente ni es ella/el representante de todos los países del Banco. La selección del Presidente del Grupo del Banco Mundial se basa en un “acuerdo de caballeros” entre los países más ricos del mundo: el Gobierno de Estados Unidos elige al Presidente del Banco Mundial, mientras que los países más poderosos de Europa Occidental nombran al Presidente del Fondo Monetario Internacional (FMI). Formalmente, el Presidente del Banco Mundial es aprobado por la Junta de Directores por un período de cinco años, renovable quinquenalmente. El Presidente del Banco Mundial Robert Zoellick fue nombrado el 2007.
Zoellick empezó su carrera en diferentes cargos en el Departamento del Tesoro del gobierno. En 1992, Zoellick fue nombrado Jefe Adjunto de Personal y Asistente del entonces Presidente, George H. W. Bush. Se dice que Zoellick es uno de los autores principales de las políticas de la Administración Bush en relación a China, que él describe en un discurso a la Sociedad de Asia (speech to the Asia Society). Además, Zoellick ha jugado un papel activo en el fomento al proceso de paz de Darfur visitando Sudán en cuatro ocasiones como se destacó en un artículo de Times Online (Times Online article). En 1998 Zoellick firmó una carta dirigida al Presidente Bill Clinton pidiendo “eliminar el régimen de Saddam del poder" como parte del Proyecto para un Nuevo Siglo Americano (Wikipedia).
Después de la campaña del 2000 para las elecciones de Presidente de Estados Unidos, durante la cual Zoellick trabajó junto a Condolezza Rice como asesor de la política exterior de George W. Bush; el 2001, Zoellick fue nombrado Representante de Comercio de EEUU. Durante su mandato como Representante de Comercio, Zoellick concluyó las negociaciones para que China y Taiwán formen parte de la Organización Mundial de Comercio (OMC); desarrolló una estrategia para el lanzamiento de nuevas negociaciones comerciales mundiales en la reunión de la OMC en Doha y para presionar en las negociaciones del 2004; completó y aprobó los Acuerdos de Libre Comercio (TLC) con Singapur, Chile, Australia, y Marruecos; completó TLCs con cinco naciones de Centroamérica y República Dominicana, así como con Bahrain; trabajó con el Congreso para promulgar el TLC con Jordania y el Acuerdo de Comercio con Vietnam; inició negociaciones para Acuerdos de Libre Comercio con la Unión Aduanera Sudafricana, Panamá, los países andinos y Tailandia; y trabajó con el Congreso para aprobar la Ley de Comercio del 2002 que incluía la nueva Autoridad de Promoción de Comercio, y para ampliar la Ley de Crecimiento y Oportunidad Africana (AGOA). Ocupó éste cargo hasta el 2005 cuando fue nombrado Secretario Adjunto de Estado.
Después de menos de un año, Zoellick pasó a la banca de inversión donde ocupó el cargo de Director General y Presidente del departamento de asesores de Goldman Sachs' Internacional. Actualmente es visto por muchos como un hombre de primera línea.
Nombramientos
El Presidente del Banco Mundial controla los nombramientos en cuatro categorías generales: en su propia oficina, a nivel de Vicepresidente, a nivel de Director de País y para dar asistencia en iniciativas especiales.
El cambio de algunos funcionarios clave es común cuando un nuevo Presidente asume sus funciones, como también algunas reestructuraciones de la institución. En octubre del 2007, Zoellick anunció la renovación de su alta gerencia.
El escándalo de Wolfowitz
Lee el sitio web de BIC sobre Wolfowitz (Wolfowitz Watch webpage) para más detalles sobre la subida y la caída del ex Presidente del Banco Paul Wolfowitz.
Junta de Gobernadores
El poder de decisión final lo tiene la Junta de Gobernadores, a la que cada país miembro designa un representante. Para la mayoría de los países, el Gobernador es el Ministro de Finanzas (o el equivalente nacional). La Junta de Gobernadores adopta decisiones fundamentales sobre la dirección estratégica, adhesión de miembros, capital, presupuestos y distribución de ingresos. La Junta de Gobernadores se reúne una vez al año en las Reuniones Anuales del FMI/Banco Mundial para revisar y establecer políticas generales y prioridades. Gobernadores de BIRF & AIF en formato pdf
Junta de Directores Ejecutivos
Los Directores Ejecutivos supervisan el día a día de las operaciones del Banco Mundial, la aprobación de todas las operaciones de préstamo, las políticas y estrategias, los presupuestos institucionales y las auditorías. Asimismo, discuten sobre las evaluaciones de las operaciones, las tendencias de desarrollo y las direcciones estratégicas del Banco. Los Directores Ejecutivos también nombran formalmente (aunque el Gobierno de EE.UU. selecciona y nombra) al Presidente del Banco Mundial, quien se desempeña como Presidente de la Junta de Directores.
La Junta de Directores está compuesta por 24 Directores Ejecutivos, en representación de todos los países miembros del Banco Mundial. Los cinco mayores accionistas tienen derecho a designar sus propios representantes: Estados Unidos, Alemania, Francia, Japón y el Reino Unido. Sólo otros tres "países de forma individual" también tienen su propia representación en la Junta: la República Popular de China, la Federación Rusa y Arabia Saudita. Dieciséis representantes de la Junta se dividen entre el resto de los gobiernos miembros. Los 47 países del África subsahariana, están representados por dos Directores Ejecutivos.
La Junta trabaja normalmente a puerta cerrada, sin acceso público a sus deliberaciones o detalles acerca de sus decisiones. Se celebran por lo menos dos veces las reuniones de la Junta plena por semana (actualmente martes y jueves) para aprobar todo el financiamiento del Grupo del Banco Mundial y para monitorear el trabajo diario del Grupo del Banco. Comités más pequeños se reúnen casi a diario.
Directorio de los Directores Ejecutivos del Banco Mundial (World Bank Executive Directors' Directory) (sitio web de BIC)
Calendario Mensual de los Directores Ejecutivos (Executive Directors' Monthly Calendar) (sitio web del Banco Mundial)
Comisiones de la Junta Directiva
Cada Director Ejecutivo también es un miembro de una comisión específica que se concentra en cuestiones administrativas, en los problemas administrativos o temas específicos del momento. Los comités incluyen:
- Comité de Auditoría: asesora a la Junta sobre la gestión financiera, gobierno corporativo, y las cuestiones de supervisión;
- Comité de Presupuesto: considera las cuestiones presupuestarias, los procesos de negocios, las políticas administrativas, y las normas;
- Comité de Personal: asesora a la Junta sobre indemnizaciones y otras políticas importantes de personal;
- Comité de Efectividad del Desarrollo (CODE): asesora a la Junta sobre las operaciones, las políticas de evaluación del desarrollo, y la eficacia del desarrollo;
- Comité de Gobernabilidad y Asuntos Administrativos de Directores Ejecutivos (COGAM): asesora a la Junta sobre cuestiones de gobernabilidad, incluye medidas destinadas a fortalecer la capacidad de las oficinas del Director Ejecutivo de los países en desarrollo.
Grupos de la sociedad civil preocupados por las políticas del Banco suelen trabajar directamente con los miembros del CODE dado su papel en la formulación de recomendaciones a la Junta sobre el desarrollo, las consultas públicas, las políticas operativas y estrategias.
Comisiones de la Junta Directiva y miembros de cada comité Board committees and committee members (sitio web de BIC) No actual
La Comisión de Desarrollo
Aunque no es una estructura formal de acuerdo con los artículos del Banco, la Comisión de Desarrollo ejerce importante influencia en la dirección de las políticas del Banco. La Comisión de Desarrollo asesora a las Juntas de Gobernadores del Banco y del Fondo Monetario Internacional sobre asuntos de desarrollo y recursos financieros. Fundada en 1974, la Comisión tiene 24 miembros, generalmente los Ministros de Finanzas o de Desarrollo que son nombrados por cada uno de los países o grupos de países, representados en las Juntas de Directores Ejecutivos del Banco y del Fondo. La Comisión de Desarrollo se reúne dos veces al año; en la primavera, junto con el Comité Monetario y Financiero Internacional, y en el otoño, antes de las Reuniones Anuales del Banco y el Fondo.
El sitio web del Comité de Desarrollo (sitio web del Banco Mundial)
Diputados de AIF
El Banco Mundial y otros bancos multilaterales de desarrollo (BMD) requieren la asistencia de sus gobiernos miembros para financiar sus operaciones. Debido a que muchos de sus préstamos son de bajos-intereses o libres de interés, y tienen largos períodos de gracia y plazos de reembolso, los BMD tienen permanentemente la necesidad de inyectar dinero en sus arcas. Esta periódica asignación de fondos de los gobiernos donantes se conoce como reposición. La reposición de fondos AIF del Banco Mundial se realiza cada tres años. La próxima ronda comienza en 2010. El decimosexto proceso de reposición se llama AIF-15.
Los países donantes nombran sus Diputados para que los representen y negocien sus intereses durante el proceso. Aunque no es una estructura formal de gobierno del Banco, durante las negociaciones de reposición de la AIF, los diputados deciden sobre varios asuntos pertinentes relacionados con los países miembros de AIF, entre ellos la prescripción de las políticas de reformas, los puntos de referencia y las condiciones de los prestatarios de AIF.
Lea más acerca de la reposición de AIF en Supervisión de BIC al Gobierno de los EE.UU. BIC's US Government Oversight webpage. Página web
Denuncias y Mecanismo de Rendición de Cuentas: El Panel de Inspección
Establecido en 1993, el Panel de Inspección es un órgano de tres miembros que está facultado para recibir e investigar los Requerimientos de Inspección (se refiere a los “reclamos”) de las personas que hayan sido o puedan ser perjudicados por los proyectos del Banco Mundial debido a violaciones de las políticas del Banco, los procedimientos y acuerdos de préstamo.
Sitio web de BIC sobre Rendición de Cuentas del Banco Mundial (BIC's webpage on World Bank Accountability)
Documento del Panel de Inspección en formato pdf.