El FCPF fue anunciado por el Banco Mundial en la CoP13 Conferencia en Bali en diciembre de 2007 y se puso en funcionamiento en junio de 2008. El FCPF pretende encauzar financiamiento para reformas en el sector forestal impulsado por países a través de la asignación de valor a los bosques en pie. El FCPF tiene como doble objetivo el desarrollo de capacidades para REDD en países en desarrollo en las regiones tropicales y subtropicales, y el lanzamiento de un programa de pagos de incentivos basados en rendimiento en países selectos, para crear el marco para un futuro mercado global de carbono REDD. Si las estratagemas REDD se aprueban durante las negociaciones de cambio climático en Copenhague en diciembre 2009, los países REDD teoréticamente serían elegibles por pagos desde los países industrializados en apoyo la conservación forestal.
Equipo Administrativo del Fondo
El Equipo Administrativo del Fondo (FMT por sus siglas en ingles) es el grupo de personal del Banco Mundial que coordina y supervisa al trabajo del FCPF. Existe dentro de la Unidad de Financiamiento del Carbono del Banco, la cual es parte del Departamento de Ambiente. El FMT es dirigido por Joëlle Chassard (gerente de la Unidad de Financiamiento del Carbono) y es coordinado por Benoit Bosquet, (Especialista en jefe de Recursos Naturales, Departamento de Ambiente, Región LAC). Otros miembros importantes del personal incluyen: Eliza Winters (Especialista en jefe de Ambiente, Unidad de Financiamiento del Carbono), Xueman Wang (Consejera en jefe, Financiamiento de Proyectos y Co- Financiamiento, Departamento Legal), Werner Kornexl (Especialista Técnica en jefe, Unidad de Financiamiento del Carbono), y Ken Andrasko (Especialista jefe de Metodología, Unidad de Financiamiento del Carbono). El equipo FMT incluye personal con experiencia regional, legal y en financiamiento del carbono. También son los puntos de contacto para la sociedad civil. Véase la sección de Contactos para información de contacto de los individuales del FMT.
The responsibilities of the FMT are detailed in Article 14.1 of the FCPF Charter and basically include the administrative aspects of running the FCPF, which includes providing assistance to countries to develop the R-Pins and R-Plans, reviewing them once submitted, coordination of the Technical Advisory Panels, coordination with other international entities such as the UNREDD and the GEF, facilitating the meetings of the Participants Committee, fundraising among donors and preparing the annual budget, among other tasks.
Comité de Participantes
El Comité de Participantes (CP) es la ente gobernante del FCPF encargada con la toma de decisiones sobre todos los aspectos de importancia al proceso de preparación—incluso aprobar las plantillas para los planes R, los criterios y estándares por su evaluación, y su aprobación. El CP también aprueba el presupuesto anual de operaciones del FMT. Las funciones del CP se definen en Articulo 11 de la Carta FCPF.
Hay veinte miembros del CP, los cuales fueron elegidos por la Asamblea de Participantes (véase a continuación), la mitad de los cuales son provenientes de países donantes que contribuyen al FCPF (o los fondos de Preparación o los Fondos de Carbono), y la mitad de los cuales son provenientes de países participativos de REDD. Se eligen anualmente por un periodo de un año en la Asamblea de Participantes. Miembros del Comité de Participantes deben ser representantes de sus gobiernos respectivos y servir a la discreción de sus gobiernos, y pueden cambiarse en cualquier momento.
La estructura de gobernanza del FCPF es innovadora para el Banco Mundial, y es el primero de los nuevos fondos de carbono en tomar en cuenta las cuestiones de equidad entre el Norte y el Sur. La decisión a incluir a los países prestatarios en la toma de decisiones refleja la idea de que el FCPF es una alianza, y no simplemente un instrumento de financiamiento. Requiere que los países prestatarios apropien como suyo el comercio del carbono. Asimismo, requiere la transparencia en la toma de decisiones y impulsará el aprendizaje sustancial a lo largo de la evolución del Fondo. Los miembros del Comité de Participantes no reciben honorarios, aunque el FCPF cubre los costos de viaje y hospedaje para miembros de países en desarrollo para que puedan participar en las reuniones del CP.
Miembros actuales de países donantes incluyen: Noruega, el Reino Unido, los Estados Unidos, Suiza, Francia, Alemania, los Países Bajos, Japón y The Nature Conservancy (ONG). Actualmente sirven como observadores Finlandia y Canadá.
Miembros actuales de REDD incluyen: Guyana, Madagascar, Nepal, la República Central Africana, Ghana, Gabón, la República Democrática del Congo, Costa Rica, Argentina, y Panamá. Papúa New Guinea, Tanzania y México son observadores.
La Carta del FCPF, en el interés de la transparencia, también aboga por una serie de observadores no votantes en las reuniones del Comité de Participantes; estos incluyen observadores de ONGs, pueblos indígenas dependientes de bosques y otros habitantes de bosques, el sector privado y organizaciones internacionales, la UNFCCC y UNREDD. Véase Observadores, abajo.
Asamblea de Participantes
La Asamblea de Participantes es otro ente de gobernanza del FCPF que incluye todos los países miembros de REDD, no solo los del Comité de Participantes. Las funciones de la asamblea se exponen en detalle en Articulo 10 de la Carta del FCPF, e incluyen proveer asesoría al Comité de Participantes, así como revisar las decisiones del CDP durante el año anterior. La Asamblea de Participantes elige los representantes que formarán parte del Comité de Participantes a través de reuniones de circunscripciones separadas (países donantes y países REDD). La circunscripción de donantes se autoriza en la Carta (en Sección 10.2 (b) (ii)) a tomar en cuenta la cantidad de la donación. Se pretende que la Asamblea de Participantes se reúna una vez al año. La primera Asamblea de Participantes de convocó en octubre de 2008 en Washington, DC.
Observadores
La Carta del FCPF autoriza la participación de observadores oficiales sin voto en todas sus reuniones. Estos observadores originalmente incluían Pueblos Indígenas Dependientes de Bosques y otros Habitantes de Bosques, Organizaciones No-Gubernamentales, el Sector Privado y Organizaciones Internacionales, al cual se agregó después la UNFCCC y la Secretaria de UN REDD. Cada sector desarrolló o está desarrollando su propio proceso oficial para elegir observadores, a los cuales luego se deja entrada a las reuniones del Comité de Participantes, donde se permiten hablar sobre cualquier asunto, pero no pueden votar. Véase la sección sobre Contactos para información de contacto de los observadores del FCPF.