Corredor Norte Bolivia

ESTADO ACTUAL DE EJECUCIÓN Y FINANCIAMIENTO PARA EL CORREDOR NORTE

De acuerdo a las estimaciones de la Administradora Boliviana de Carreteras y del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo, para la conclusión del Corredor del Norte se requiere de un financiamiento de US$ 890 millones.

Son tres los Contratos de Préstamo comprometidos para el Corredor del Norte, un Convenio e Cooperación Técnica no reembolsable, y varios compromisos de creditos de acuerdo al detalle siguiente:

A. Banco Inter-Americano de Desarrollo (BID) - $US 307 millones (estudios, rehabilitación, mantenimiento, reconstrucción, construccion de 418 km)

• CONTRATO DE PRÉSTAMO BID 1597/SF-BO para el PROGRAMA BO-200  con el BID, por US$. 41.435.000 (Programa Vial del Corredor Norte, Tramo La Paz – Caranavi, Eje IIRSA Río Branco – La Paz).
• CONTRATO DE PRESTAMO BID No. 1833/SF-BO  para el PROGRAMA BOL- 1011 con el BID, por US$. 120.000.000  (Programa de Mejoramiento del tramo Santa  Bárbara – Rurrenabaque del Corredor del Norte).
• COOPERACIÓN TÉCNICA NO REEMBOLSABLE BID ATN/OC-10491-BO hasta el monto de US$ 1.155.000 (Programa de Estudio a Diseño Final y Estudio Ambiental Tramos Caranavi-Quiquibey y Quiquibey-Yucumo).

B.  CAF - CONTRATO DE PRÉSTAMO por US$. 42.000.000 (Carretera de Integración Guayaramerín – Riberalta, 86 km) y $US 5.0 millones (rehabilitación 56 km y estudios de 337 km).

C.  BNDES (Brasil) $US 230 millones (comprometido para construccion de 510 km)

D.  BANDES (Venezuela) $US 300 millones (comprometido para construccion 324 km)

E.  Banco Mundial - $US 3.4 millones (estudios 510 km)

Hasta la fecha se ha invertido y se tiene comprometido financiamiento para el Corredor Norte y sus ramales por la suma de US$ 368.810.000. El Banco Interamericano de Desarrollo-BID es el principal financiador del corredor tanto para estudios como para reconstrucción, rehabilitación o construcción. Hasta ahora ha financiado la construcción y reconstrucción de la carretera La Paz – Cotapata, la construcción de la carretera y mantenimiento de la carretera Cotapata – Santa Bárbara; se encuentra financiando estudios y mantenimiento de los tramos Santa Bárbara – Caranavi – Quiquibey, reconstrucción del tramo Quiquibey – Yucumo y construcción de la carretera Yucumo – Rurrenabaque. La Corporación Andina de Fomento ha ingresado al Corredor financiando parcialmente la carretera Cotapata – Santa Bárbara, en su totalidad la carretera Riberalta – Guayaramerín y estudios en el tramo Cobija – Riberalta.

El detalle de la situación del financiamiento y estado de los tramos es el siguiente Tabla 1.

CONTRATO DE PRÉSTAMO 1597/SF-BO: PROGRAMA BO–200 entre la República de Bolivia y el BID, para el “Programa vial del Corredor Norte, tramo La Paz – Caranavi, Eje IIRSA Rio Branco – La Paz”, fue firmado el 10 de abril de 2005. Comprende la Rehabilitación del tramo La Paz – Cotapata, y en particular obras ha realizarse en la carretera Cotapata – Santa Bárbara: estabilización, gestión del riesgo y Conservación Vial (construcción de obras de corrección de pasivos socio-ambientales: estabilización de buzones, drenajes, programas de capacitación, etc., obras de carácter geotécnico: recuperación de cauces y estabilidad de taludes y otras de mejoramiento de la carretera), el diseño e implementación de un sistema de gestión de riesgo e implantación de un sistema de alerta temprana para la carretera Cotapata - Santa Bárbara, el mantenimiento preventivo y conservación especial de la carretera para garantizar su operatividad, compensación social y seguridad vial, que comprende: compensación a pobladores afectados, implantación de un programa de señalización y seguridad vial tanto para la carretera nueva como para el tramo antiguo; y diseño para el mejoramiento del tramo Santa Bárbara – Caranavi además de fortalecimiento institucional al Servicio Nacional de Caminos.

El costo del Programa y plan de financiamiento se distribuye en las siguientes categorías de inversión:

Tabla 2: COSTOS DEL PROGRAMA(US$)

                   Fuente: Contrato de Préstamo 1597/SF-BO

El componente de Fortalecimiento Institucional complementa al componente del mismo nombre del denominado “Apoyo al Sector Vial” del Contrato de Préstamo 1039/SF-BO.  El Sector transporte y en particular el Servicio Nacional de Caminos han sido objeto permanente de préstamos y apoyo para fortalecimiento institucional por parte del BID y el BM. El préstamo BM 68968 del 2002 por US$284 millones, incluye para fortalecimiento institucional US$30 millones. Este préstamo ha experimentado muchos problemas en su implementación, el hecho de que hasta la fecha solamente 50% de los recursos comprometidos han sido desembolsados después de 5 años de ejecución refleja los problemas del SNC/ABC y del sector en la ejecución de créditos y de proyectos.  La distribución del financiamiento del crédito corresponde a:

Tabla 3:        DISTRIBUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO[1]

COTAPATA – SANTA BÁRBARA

Mediante el Contrato de Préstamo 1597/SF-BO, a las inversiones realizadas hasta el 2006 de US$ 174.000.000 en Cotapata – Santa Bárbara se seguirán sumando US$ 23.453.00. Adicionalmente y tal como lo establece el contrato, se suman  los aportes anuales por un monto de US$ 400.000 que la ABC deberá realizar al Fondo de Reserva para Conservación de las obras que forman parte de este contrato, con recursos provenientes de la Cuenta Nacional de Conservación Vial.

El Programa incluye estudios de Factibilidad y Diseño Final del tramo Santa Bárbara – Caranavi. Este tramo junto con Cotapata – Santa Bárbara son considerados una “barrera física” para el Corredor del Norte. Lo que se pretende con el estudio es “aprovechar la experiencia de la carretera Cotapata – Santa Bárbara”.

Cotapata – Santa Bárbara, un tramo de 49 Km., es uno de los grandes problemas del Corredor Norte. El tiempo de construcción (12 años), el elevado costo y las inversiones previstas a futuro demuestran los errores en la concepción (diseños y estudios) y planificación del proyecto. Hasta ahora no existe certeza del funcionamiento de esta carretera, las condiciones geológicas e hidrológicas de la zona por la que se optó construirla han configurado una situación de incertidumbre. A pesar de los riesgos, la llamada “Carretera de la Muerte” que vincula La Paz con el norte de Bolivia sigue siendo la ruta empleada por transportistas y camiones de alto tonelaje como la única alternativa existente cuando la carretera Cotapata – Santa Bárbara es cerrada al tráfico vehicular.

CONTRATO DE PRESTAMO No. 1833/SF-BO (Programa BOL-1011), mejoramiento del Tramo Santa Bárbara - Rurrenabaque del Corredor Norte, establece un crédito por US$ 120 millones dividido en tres componentes, dos destinados a la construcción, mejoramiento y pavimentación de tramos del Corredor del Norte y uno destinado al fortalecimiento institucional. El detalle de los componentes del programa son (Tabla 4):

Tabla 4: COMPONENTES DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO No. 1833/SF-BO

   Fuente: Contrato de Préstamo 1833/SF-BO

El costo del Programa y plan de financiamiento se distribuye en las siguientes categorías de inversión:

Tabla 5:        COSTOS DEL PROGRAMA BID BO 1001  [2] (US$)

1 Ingeniería y Administración	15,382,000
1.1 Supervisión de obra	7,670,000
1.2 Gerenciamiento de Proyecto (GP)	5,112,000
1.3 Unidad de Administración de Programas (UAP/ABC)	1,800,000
1.4 Auditoría y evaluaciones	800,000
2 Costos Directos	83,933,000
2.1 Obras Civiles	73,946,000
2.1.1 Rehabilitación y Pavimentación del tramo Quiquibey-Yucumo	16,743,000
2.1.2 Mejoramiento y Pavimentación del tramo Yucumo-Rurrenabaque	53,453,000
2.1.3 Tramo Yucumo-San Borja	3,750,000
2.2 Mantenimiento Periódico y Rutinario	9,987,000
2.2.1 Tramo Santa Bárbara-Caranavi	5,157,700
2.2.2 Tramo Caranavi-Quiquibey	4,829,300
3 Fortalecimiento Institucional	5,600,000
3.1 Consultorías/ Estudios	2,132,000
3.2 Adquisición de bienes, equipos y vehículos	2,634,000
3.3 Capacitación de RRHH y alta gerencia ABC	834,000
4 Gastos concurrentes	3,100,000
4.1 Indemnizaciones	2,600,000
4.2 Planes de Gestión Ambiental y Consultorías	500,000
5. Sin asignación específica	7,435,000
5.1 Imprevistos	7,435,000
6. Gastos Financieros	4,550,000
6.1 Inspección y Vigilancia	1,200,000
6.3 Intereses	3,350,000
Total	120,000,000

[1] En relación a los gastos financieros, el contrato especifica:Recursos para inspección y vigilancia generales  Del monto del financiamiento, se destinarán la suma de US$331.480, para cubrir los gastos del Banco por concepto de inspección y vigilancia generales. Intereses (a) El Prestatario pagará semestralmente sobre los saldos deudores diarios del Préstamo intereses del 1% por año hasta los diez (10) años contados a partir de la firma del presente Contrato y del 2% por año desde esa fecha en adelante, que se devengarán desde las fechas de los respectivos desembolsos.   (b) Los intereses serán abonados con recursos del Financiamiento y sin necesidad de solicitud del Prestatario.

[2] En relación a los Gastos Financieros, el contrato especifica: Recursos para inspección y vigilancia generales  Del monto del Financiamiento, se destinarán la suma de un millón doscientos mil dólares (US$1.200.000), para cubrir los gastos del Banco por concepto de inspección y vigilancia generales. Intereses (a) El Prestatario pagará semestralmente sobre los saldos deudores diarios del Préstamo intereses del 1% por año hasta los diez (10) años contados a partir de la firma del presente Contrato y del 2% por año desde esa fecha en adelante, que se devengarán desde las fechas de los respectivos desembolsos.  El primer pago se efectuará el 11 de octubre de 2007 y los siguientes en los días 11 de los meses de abril y de octubre de cada año.(b) Los intereses serán abonados con recursos del Financiamiento y sin necesidad de solicitud del Prestatario, durante el período de desembolso y en las fechas establecidas en el párrafo anterior.