Costo
Cuando fue presentado inicialmente, en 2003, las represas de Santo Antonio y Jirau
tenían un costo total, incluido las esclusas de navegación, de US$ 5,5
miles de millones. Este costo aumentó en los estudios oficiales del
proyecto a más de US$ 9 miles de millones, a pesar de que el número de
turbinas disminuyó, y con ello la capacidad instalada de las represas
(de un total de 7.480 MW para 6.450 MW). Cuando la Agencia Nacional de
Electricidad del Brasil (ANEEL) aprobó los estudios de viabilidad del
proyecto en abril del 2007, con una capacidad instalada revisada de
6.494,4 MW, el costo total proyectado de las dos represas fue aumentado
para R$ 25,75 o US$ 12,6 miles de millones, lo que representa un
aumento de 129% sobre las estimaciones iniciales.
Los costos
estimados para la línea de transmisión del proyecto también subieron
vertiginosamente. En la presentación del proyecto en 2003 por el Banco
Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES), los costos
adicionales de transmisión eléctrica para la rede central de energía
fueron estimados en US$ 650 millones. De acuerdo a las últimas
estimaciones los 2.500 km de la línea de transmisión de energía
costarán entre US$ 1,75 y US$ 4,2 miles de millones. Estos números
elevarán los costos totales para las dos represas y el referido sistema
de transmisión por un valor entre US$ 16,5 y US$ 24,5 miles de millones.
Odebrecht admite que los costos de generación de energía del
Complejo Madeira estarán entre los más altos de Brasil, cerca de US$
65/MWh. Esto dato no incluye los costos de transmisión. Los
planificadores de la energía del gobierno subestiman la importancia de
estos números, afirmando que el Complejo Madeira es “estructurante” y
ayudará a implementar la infraestructura que permitirá la construcción
de otras represas en la Amazonía Central y Occidental. [4]
| Obras |
Monto en US$ (dólares americanos) |
|
Construcción de la hidroeléctrica Santo Antônio |
7,95 miles de millones |
|
Esclusa Santo Antônio |
456,25 miles de millones |
| Interconexión de interés restricto Santo António |
218,75 millones |
|
Costo total de hidroeléctrica Santo Antônio |
8,62 miles de millones |
|
Construcción de la hidroeléctrica Jirau |
8,15 miles de millones |
|
Esclusa Jirau |
406,25 millones |
|
Interconexión de interés restricto Jirau |
362,5 millones |
|
Costo total de hidroeléctrica Jirau |
8,9 miles de millones |
|
Linea de transmisión |
9,3 miles de millones * |
|
Costo total del complejo hidroeléctrico del río Madeira |
26,9 miles de millones |
* Los ejecutores del proyecto estiman que la linea de transmisión
entre Porto Velho (RO) y Araraquara (SP) tendrá un costo variando
entre US$ 6,25 y US$ 9,3 miles de millones . Considerando que estos
valores son constantemente subestimados fue adoptado aquí el valor más
alto.
Los valores originalmente en reales brasileros fueron convertidos según la tasa de cambio:
1 dólar = 1,6 reales
Cuadro tomado del estudio “Águas Turvas: Conseqüências de Barrar o Maior Afluente do Amazonas". Junio 2008.
Consorcios ejecutores
En enero 2008, la Agencia Nacional de Energia Eléctrica (Aneel) de
Brasil anunció el resultado oficial de la licitación de la represa
Santo Antônio que dio como ganador al Consorcio Madeira Energía
conformado por: Furnas (39%), Odebrecht (18%), Andrade Gutierrez (12%),
Cemig (10%) y un fondo formado por los bancos Banif y Santander (20%).
El contrato de concesión fue firmado entre mayo y junio.
En mayo 2008, el Consórcio Energia Sustentável do Brasil (CESB),
liderado por el grupo francés Suez (50%), presentó la oferta
adjudicataria por la construcción y operación de la central
hidroeléctrica de 3,3GW Jirau. El consorcio está formado además por
Carmargo Correa (10%), Eletrosul Centrais (20%) y Compañia
hidroeléctrica de San Franciso (20%). CESB ofreció vender electricidad
a 71,37 reales (US$43,30) por megavatio/hora, un 21,5% menos que el
máximo de 91 reales por megavatio/hora, según Aneel. El consorcio
también propuso mudar la locación de la represa de Jirau, 9 kilometros
más allá del punto inicialmente programado. Esta decisión levantó un
gran debate por la necesidad de que nuevos estudios sean realizados
para la nueva locación.
Composición del Consorcio Madeira Energía (UHE Santo Antonio)
Composición del Consorcio Energía Sustentável do Brasil (UHE Jirau)
Participación de la banca
En el caso de las hidroeléctricas de Santo Antonio y Jirau, el BNDES
había asumido el compromiso de financiar por si sólo el 80% de la obra
antes de cualquier evaluación de viabilidad económica y socioambiental
del proyecto. Sin embargo, el BID también admitió su interés de
financiar el Complejo. Además, el BID y el BNDES firmaron un convenio
al inicio del 2006, creando una línea de crédito adicional para los
sectores de infraestructura e insumos básicos como el objetivo de
viabilizar inversiones de gran tamaño, realizados principalmente para
la iniciativa privada. La línea de transmisión será uno de los
proyectos a ser beneficiados con esta línea de crédito. Ver documentos
relacionados en Biblioteca
El
Banco Mundial, a pesar de no haber estado comprometido hasta ahora en
financiar la obra, asumió los costos de contratación de los consultores
por parte del Ministerio de Minas y Energía (MME). El pago del estudio
hecho por Sultan Alam para analizar los impactos de sedimentación de la hidroeléctrica de Santo Antonio es
un polémico ejemplo de intervención del Banco Mundial. Este estudio
llegó a ser citado por la Ministra Dilma Roussef, como definitivo para
colocar punto final al problema relativo a los sedimentos. Desde el
inicio de todo el proceso fue negado a la sociedad civil – tanto por el
MME como por el Banco Mundial- cualquier acceso a la información
clasificada o a los estudios realizados [2] [3].
Bancos nacionales de desarrollo
Banco Nacional de Desenvolvimiento Economico e Social (BNDES)
BNDES es el principal financiador de las represas de Santo Antonio y Jirau.
En el caso de Santo Antonio, el BNDES ha financiado
directamente alrededor de R$ 6.6 bn, 65% del total estimado para esta
represa. Tambien en co-financiamiento con bancos como Santander,
Bradesco, Unibanco, Banco do Brasil, Banco do Noreste, Caixa Economica
Federal, Banco do Amazonia y BES Investimento do Brasil, el BNDES ha
movilizado R$ 2,51 bn.
En el caso de la represa de Jirau
el BNDES ha financiado directamente R$ 3,635 bn con un tenor de veinte
anos. Asi también ha movilizado R$ 3.585 en co-financiamiento con Banco
de Brasil, Caixa Economica Federal, Bradesco BBI, Unibanco y Banco do
Nordeste do Brasil. La suma del total financiado por BNDES asciende a
R$ 7.21 bn lo que corresponde al 68% del costo total de Jirau.
BNDES ha anunciado su interes de financiar en parte la construccion
de las lineas de transmision para el transporte de la energia (estimado
en R$ 8 bn).
Bancos regionales de desarrollo
Banco da Amazonia S.A. (BASA)
Principal institución financiera de la región amazónica. Otorgó un
préstamo corporativo para la represa de Santo Antonio. El
financiamiento provino de recursos propios más R$ 503 millones del FNO
(Fondo Constitucional del Norte), operado por BASA. Este prestamo ha
sido muy controversial puesto que este fondo fue creado para
contribuir al desarrollo del sector privado de la región amazónica
haciendose hincapie en actividades de bajo impacto ambiental.
Banco do Nordeste (BNB)
Principal banco de fomento de la región del nordeste del país. Participó con un préstamo corporativo para la represa de Jirau con fondos específicos del BNDES.
Fondos de inversión
Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FI FGTS)
Fondo
creado en los años 60 para proteger al trabajar despedido sin causa
justa. Cada mes los empleadores depositan en este fondo el 8% del
salario de los trabajadores afiliados. En abril 2009 adquirió acciones por el valor
de R$ 1.5 billones (aproximadamente US$ 700 millones), emitidos por
Madeira Energy S.A (MESA). Posee 10% de las acciones de
capital de la SPV MESA/Madeira Energy al adquirir en enero 2010 el 5% de la participación del Banco Santander.
Ahora Banif y el FI FGTS
se dividen y controlan Amazônica Energia, socio importante parte del acuerdo de accionistas de dar el control mayoritario de la consecionaria a sus socios privados: Odebrecht y Andrade
Gutierrez.
Bancos privados
Banco Bradesco
Préstamo corporativo con fondos específicos del BNDES para las represas de Santo Antonio y Jirau.
Banco do Brasil
Coordinación de conjunto de bancos que financian la represa de Jirau. Participa de préstamo corporativo con fondos específicos del BNDES para las represas de Santo Antonio y Jirau.
Banco do Espirtu Santo
Préstamo corporativo para la represa de Santo Antonio.
Banif
Interés aproximado de 10,02% de participación SPV MESA (Santo Antonio)
Caixa Económica Federal
Préstamo corporativo con fondos específicos del BNDES para la represa de Jirau.
Santander
Servicio de consejeria sobre la estructura
financiera de Santo Antonio. Coordinación del conjunto de bancos que
financian Santo Antonio. Préstamo a MESA con fondos específicos del
BNDES para la represa Santo Antonio. Hasta enero 2010 tenía participación de 5% cuando vendió sus acciones al Fundo de Investimento do Fundo de Garantia do Tempo de
Serviço (FI FGTS).
Bancos multilaterales de desarrollo
Banco Interamericano de Desarrollo (IDB)
Respaldó a ODEBRECHT en temas de deuda para inversiones en infraestructura.
Banco Mundial (IBRD, IDA)
El 5
de marzo 2009, el Banco Mundial aprobó un préstamo de US$1,3 billones a
Brasil para "protección ambiental" aunque débil en criterios de
performance ambiental y en temas de gobernanza. Fortaleciendo BNDES,
parte del dinero podría ser usado para las represas del Madeira.
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